|
|
|
|
KEMIJÄRVEN
KALASTUSALUEEN OHJESÄÄNTÖ
1§
Nimi,
kotipaikka ja toimialue
Kalastusalueen
nimi on KEMIJÄRVEN kalastusalue ja sen hallinnon kotipaikka on
KEMIJÄRVEN kaupunki. Kalastusalueen rajat on vahvistettu 27
pnä helmikuuta 1986 annetulla Lapin kalastuspiirin
päätöksellä No 52/31 LaK 1986.
Kalastusalueeseen
kuuluvat seuraavat ja liitteenä olevat karttaan rajatut
vesialueet, joista tärkeimpiä ovat Kemijärvi ja
Enijärvi sekä Javarusjoen, Lautapalojärven,
Käsmäjoen, Pyhäjoen ja Vuotosjoen vesistöt, jotka
sijaitsevat KEMIJÄRVEN KAUPUNGISSA SALLAN JA PELKOSENNIEMEN
KUNNASSA ja ovat pinta-alaltaan yhteensä 43 000 hehtaaria.
2 §
Kalastusalueen tehtävät
Kalastusalueen
tehtävänä on toimialueellaan kalatalouden
edistäminen, kalastuslain 1 §:ssä mainittujen
tavoitteiden toteuttaminen, kalastuslain ja sen nojalla annetuissa
säädöksissä ja määräyksissä
ja tässä ohjesäännössä mainittujen
tehtävien hoitaminen sekä käyttö- ja
hoitosuunnitelman toteutumisen seuranta. Kalastusalueen
tehtävänä on myös kalastusalueen jäsenten
kalastusalueelle antamien toimeksiantojen toteuttaminen.
3 §
Kalastusalueen
toimielimet ja vastuu
Kalastusalueen
toimielimiä ovat kalastusalueen kokous, kalastusalueen hallitus
ja isännöitsijä.
Kalastusalueen
toimielimen jäsen ja toimihenkilö toimii kalastuslain
mukaisissa hallinto- ja valvontatehtävissä virkamiehen
vastuulla. Näissä asioissa on noudatettava, mitä
hallintomenettelylaissa (598/82), tiedoksiannosta
hallintoasioissa annetussa laissa (232/66) ja yleisten asiakirjojen
julkisuudesta annetussa laissa (83/51) säädetään viranomaisista.
4 §
Kalastusalueen jäsenet
Kalastusalueen
jäseniä ovat kalastuskunnat, vesialueen omistajat,
kalastusalueella toimivat ammattikalastajien järjestöt
ja kalastusalueella toimivat virkistyskalastajien eduista huolehtivat
järjestöt siten kuin niistä kalastusasetuksessa on säädetty.
5 §
Kalastusalueen
jäsenet ja kokousedustajien valinta
Alueen
kokoukseen jäsenet valitsevat edustajia seuraavasti:
1)
kalastuskunta, jossa on vesialuetta vähintään
50 hehtaaria, saa lähettää yhden edustajan;
2)
kalastuskuntiin kuulumattomien,
pinta-alaltaan vähintään 50
hehtaarin suuruisten vesialueiden omistajat
saavat kukin lähettää yhden edustajan;
3) muiden
kuin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen vesialueiden omistajat
saavat rekisterikylittäin lähettää
yhden yhteisesti valitsemansa edustajan;
4)
ammattikalastajajärjestöt saavat lähettää
kukin yhden edustajan ja
5)
virkistyskalastajia edustavat alueelliset järjestöt saavat
kukin lähettää yhden edustajan.
Kukin taho
valitsee edustajansa omien sääntöjensä ja
päätöstensä mukaisessa järjestyksessä.
Jos yli 50
hehtaarin suuruisen vesialueen käsittävä kalastuskunta
ei ole järjestäytynyt, mutta se toimii yhteisaluelain
(758/89) mukaisesti tai alue on asetettu uskotun miehen hallintoon,
kalastuskunnalle kuuluvan valitsemistehtävän voi
suorittaa mainitun lain mukainen hallintoelin. Hallintoelimen
valitsema toimitsija, tai milloin toimitsijaa ei ole valittu, uskottu
mies voi toimia kalastusalueen kokouksessa edustajana.
Kokousedustajien
on osoitettava kalastusalueen kokoukselle valtuutuksensa
pöytäkirjanotteella, valtakirjalla tai muulla tavoin.
6 §
Kalastusalueen kokouksen
tehtävät
Kalastusalueen
kokouksen tehtävänä on:
1) ratkaista
kalastuslain 7 §:n 2 momentissa, 11 §:n
2 momentissa, 16 §:n
3
momentissa, 26 §:n 2 ja 4 momentissa, 32 §:n 2 ja 3
momenteissa, 37 §:n
2
momentissa, 43 §:ssä, 46 §:n 1 momentissa, 79 ja 81
§:issä, sekä 35 §:n
2
momentissa tarkoitetut asiat.
2) vahvistaa
kalastusalueen ohjesääntö ja sen muutos;
3) valita
kalastusalueen hallituksen jäsenet;
4)
vahvistaa kalastusalueen vuotuinen toiminta- ja
varainkäyttösuunnitelma sekä vuotta
pitempää aikaa koskeva toimintasuunnitelma;
5)
päättää kalastusalueen
tilinpäätöksen vahvistamisesta
ja vastuuvapauden myöntämisestä
hallitukselle; sekä
6)
päättää kalastusalueen kokouksen tai
kalastusalueen hallituksen
päätöksen oikaisemisesta. Kohdassa 1 mainitut
asiat voidaan siirtää kalastusalueen hallituksen ratkaistavaksi.
7 §
Kalastusalueen
kokoukset ja koollekutsuminen
Kalastusalueen
kokous on pidettävä kerran vuodessa MAALISkuun loppuun
mennessä. Kokoukset kutsuu koolle kalastusalueen hallitus.
Kalastusalueen
kokouksen koollekutsu on lähetettävä kirjallisesti
vähintään 14 vuorokautta ennen kokousta jokaiselle
tiedossa olevalle jäsenelle. Kalastuslain 73 §:n 3 kohdassa
mainittujen jäsenten osalta kutsu on lähetettävä
rekisterikylittäin valitulle tiedossa olevalle edustajalle.
Lisäksi kokouskutsu on julkaistava 7 vuorokautta ennen kokousta
kuntien ilmoitustauluilla ja paikkakunnilla yleisesti
leviävässä sanomalehdessä.
Ylimääräinen
kokous pidetään, kun kalastusalueen kokous on niin
päättänyt, kalastusalueen hallitus katsoo sen
tarpeelliseksi tai kun vähintään kymmenesosa
kalastusalueen jäsenistä määrätyn asian
käsittelemistä varten sitä kirjallisesti
pyytää hallitukselta, tai se on tarpeen KalL:n 85
§:ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen käsittelyä varten.
Jos
kalastusalueen toiminta on ollut keskeytyneenä tai siltä
puuttuu toimihenkilöitä, maaseutuelinkeinopiiri
huolehtii kalastusalueen kokouksen koollekutsumisesta näissä
säännöissä tarkoitettujen tehtävien suorittamiseksi.
8 §
Kalastusalueen
varsinaisessa kokouksessa käsiteltävät asiat
Kokouksessa
käsitellään ainakin seuraavat asiat:
1) valitaan
kokouksen puheenjohtaja, pöytäkirjan pitäjä,
kaksi pöytäkirjan tarkistajaa ja kaksi äänten laskijaa;
2)
todetaan äänioikeutetut jäsenet;
3)
todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus;
4)
hyväksytään kokouksen työjärjestys;
5)
esitetään hallituksen kertomus kalastusalueen toiminnasta edelliseltä vuodelta;
6)
esitetään tuloslaskelma, tase ja tilintarkastajien lausunto;
7)
päätetään tili- ja vastuuvapauden
myöntämisestä hallitukselle;
8)
päätetään toimintatuloksen vaatimista toimenpiteistä;
9)
määrätään hallituksen jäsenten ja
tilintarkastajien sekä muut mahdolliset palkkiot;
10)
valitaan kalastusalueen hallitukseen
erovuoroisten tilalle KOLME jäsentä seuraavaksi
kolmeksi vuodeksi sekä tarvittaessa uudet
jäsenet pysyvästi estyneiden tilalle;
11) valitaan
kalastusalueen hallituksen jäsenistä yksi puheenjohtajaksi
ja yksi varapuheenjohtajaksi;
12) valitaan
kaksi tilintarkastajaa ja heille varamiehet tarkastamaan kuluvan
vuoden tilejä ja hallintoa;
13)
vahvistetaan kuluvaa kalenterivuotta varten toimintasuunnitelma,
jonka toimintaperiaatteita noudatetaan, kunnes kyseisen vuoden
toimintasuunnitelma on vahvistettu;
14)
vahvistetaan kuluvaa kalenterivuotta varten tulo- ja menoarvio, jonka
toimintaperiaatteita noudatetaan, kunnes kyseisen vuoden
toimintasuunnitelma on vahvistettu; |
|
15) päätetään kalastuslain 91 §:n 1
momentissa mainittujen varojen jaosta kalavesien omistajille;
16) päätetään niistä sanomalehdistä,
joissa kalastusalueen kokouksen kokouskutsut sääntöjen
7 §:n mukaisesti julkaistaan, sekä
17) käsitellään muut hallituksen kalastusalueen
kokoukselle esittämät asiat
18) valitaan kokousedustajat eri yhteisöihin
19) Päätetään sääntöjen 6 §
:n 2 momentin tehtävien siirrosta.
9 §
Äänimäärä ja äänestysmenettely
Kalastusalueen kokouksessa on kullakin edustajalla yksi
ääni. Edustaja voi valtakirjan nojalla toimia yhden
jäsenen edustajana ja käyttää hänelle
kuuluvaa äänivaltaa.
Kalastusalueen kokouksessa asiat käsitellään
esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei kokous
toisin päätä. Asioiden käsittelyn pohjana on
kalastusalueen hallituksen esitys. Kokouksessa
käsiteltävästä asiasta on varattava tilaisuus
keskustella sen jälkeen, kun asia on esitelty. Tämän
jälkeen puheenjohtajan on julistettava keskustelu
päättyneeksi. Jos asiasta ollaan yhtä mieltä tai
tehtyä vastaehdotusta ei ole kannatettu, asia katsotaan
päätetyksi esityksen mukaisesti. Muussa tapauksessa
puheenjohtajan on todettava tehdyt ehdotukset, joita ei kannatuksen
puutteessa oteta äänestettäväksi ja
ehdotukset joista on äänestettävä.
Äänestys toimitetaan julkisesti. Vaali suoritetaan
vaadittaessa suljettuna lippuäänestyksenä.
Äänestyksen perusteella puheenjohtajan on todettava
päätökseksi tulleen sen mielipiteen, jonka puolesta on
annettu yli puolet äänistä, taikka äänten
mennessä tasan sen mielipiteen, jonka puolesta puheenjohtaja on
äänestänyt, paitsi vaalissa arpa. Jos
päätöksen tekemiseen tarvitaan
määräenemmistö, on puheenjohtajan
ilmoitettava siitä ennen äänestyksen toimittamista.
Milloin asia koskee käyttö- ja hoitosuunnitelman
hyväksymistä vaaditaan, että
päätöstä kannattaa vähintään kaksi
kolmasosaa läsnä olevista kalastusalueen
jäsenistä. Jollei ehdotusta saada edellä mainitulla
ääntenenemmistöllä hyväksytyksi, ehdotus on
alistettava maaseutuelinkeinopiirin vahvistettavaksi.
10 §
Kalastusalueen hallitus
Kalastusalueen kokous valitsee hallituksen, johon kuuluu 9
(YHDEKSÄN) jäsentä, joista kalastusalueen kokous
valitsee yhden hallituksen puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi.
Kalastuslain (1355/ 93) mukaisesti ensimmäisen kerran valittavan
kalastusalueen hallituksen jäsenistä 1/3 :n osalta
toimikausi on yksi vuosi, 1/3 :n osalta kaksi vuotta ja 1/3 :n osalta
kolme vuotta. Hallituksen jäsenen toimikausi on kolme vuotta.
Jos jäsen eroaa tai pysyvästi estyy
tehtäväänsä hoitamasta, valitaan hänen
tilalleen uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Hallituksen jäsenistä valitaan vuosittain kolmannes.
Hallituksen kokouksissa johtaa puhetta hallituksen puheenjohtaja tai
hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Hallitus on
päätösvaltainen kun kokouksen puheenjohtaja ja
vähintään puolet muista jäsenistä on
kokouksessa läsnä.
Päätökset tehdään yksinkertaisella
äänten enemmistöllä. Äänten
mennessä tasan tulee päätökseksi se mielipide,
jota puheenjohtaja on kannattanut. Muutoin noudatetaan asian
käsittelyssä mitä näiden sääntöjen
9 ja 18 §:ssä on määrätty.
Hallitus voi tarvittaessa asettaa valiokuntia.
11 §
Kalastusalueen hallituksen tehtävät
Kalastusalueen hallituksen tehtävänä on:
1) ratkaista KalL:n 16 §:n 2 momentissa ja 45 §:ssä
mainitut asiat;
2) valmistella kalastusalueen kokouksessa käsiteltävät
asiat ja panna kalastusalueen päätökset täytäntöön;
3) kalastusalueen ja viranomaisen päätösten ja
määräysten tiedoksianto;
4) huolehtia tämän lain mukaisesta kalastuksen valvonnasta
ja kalastuksenvalvojien asettamisesta sekä kalastusalueelle
kuuluvista muista käytännön asioista;
5) ottaa ja erottaa kalastusalueen toimihenkilöt, ja
6) muut kalastusalueen kokouksen määräämät tehtävät.
12 §
Kalastusalueen isännöitsijä
Kalastusalueen hallitus nimeää isännöitsijän.
Isännöitsijän tehtävänä on hallituksen
valtuuttamana hoitaa kalastusalueen juoksevia asioita, sekä
valmistella ja esitellä niitä hallituksen käsiteltäväksi.
Tässä ohjesäännössä hallitukselta
isännöitsijälle siirretyistä ja muista
tarpeellisista tehtävistä tehdään hallituksen ja
isännöitsijätahon välinen erillinen tehtäviensiirtosopimus.
13 §
Pöytäkirja ja tiedoksiannot
Kalastusalueen kokouksessa on pidettävä
pöytäkirjaa, johon merkitään kokouksen aika
ja paikka, läsnäolevat edustajat, kokouksessa
käsitellyt asiat, tehdyt päätökset sekä
tapahtuneet äänestykset. Pöytäkirja on
puheenjohtajan ja pöytäkirjanpitäjän
allekirjoitettava sekä pöytäkirjan tarkistajien
tarkistettava ja varustettava tarkistusmerkinnällä
mahdollisine huomautuksineen, mikäli pöytäkirjaa ei
valmiiksi kirjoitettuna julkilueta kokouksen päätteeksi.
Kalastusalueen antamien päätösten tiedoksiantamisessa
ja pöytäkirjan nähtävilläpidosta on
Kalastuslain 77 b §:n ja kalastusasetuksen 55 ja 56 §:n
lisäksi noudatettava mitä hallintomenettelylain (598/82) 25
§:ssä ja tiedoksiannosta hallintoasioissa annetussa laissa
(232/66) ja yleisten asiakirjojen julkisuudesta annetussa laissa
(83/51) säädetään.
14 §
Toimihenkilöt
Kalastusalueella voi olla valan tehneitä tai vastaavan
vakuutuksen antaneita kalastuksenvalvojia ja muita
toimihenkilöitä, jotka kalastusalueen hallitus ottaa
toimeen ja vapauttaa tehtävistään.
15 §
Toiminta- ja tilikausi
Kalastusalueen toiminta- ja tilikausi on kalenterivuosi.
Kalastusalueen tilit ja vuosikertomus sekä muut tarvittavat
asiakirjat on annettava tilintarkastajien tutkittaviksi
tammikuun loppuun mennessä.
Tilitarkastajien on annettava lausuntonsa hallitukselle helmikuun
loppuun mennessä.
16 §
Päätöksen oikaiseminen ja muutoksenhaku
Päätökseen on liitettävä valitusosoitus
siten kuin muutoksenhausta hallintoasioissa annetun lain
(1541/50) 12 §:n 1 momentissa säädetään. Se,
jonka oikeutta kalastusalueen kokouksen tai kalastusalueen
hallituksen päätös koskee, voi, jollei
päätöstä ole alistettava, vaatia kalastusalueen
kokoukselta päätöksen oikaisemista sillä
perusteella, että päätös ei ole syntynyt
laillisessa järjestyksessä taikka on lain, asetuksen tai
kalastusalueen ohjesäännön vastainen taikka
poikkeaa siitä, mitä käyttö- ja
hoitosuunnitelmassa on määrätty.
Jollei oikaisua suoriteta, voi oikaisun pyytäjä hakea
päätökseen muutosta valittamalla 60 päivän
kuluessa oikaisuvaatimukseen annetun päätöksen
tiedoksisaamisesta maaseutuelinkeinojen valituslaitakuntaan.
Muutoksenhakuun sovelletaan, mitä muutoksenhausta
hallintoasioissa annetussa laissa (154/50)
säädetään muutoksenhausta hallintoviranomaisten päätökseen.
Valitusviranomainen voi päättää, että
ennen asian lopullista ratkaisemista valituksenalainen
päätös saadaan pannan täytäntöön
heti, jos siihen on erityistä syytä eikä
täytäntöönpano tee muutoksenhakua
hyödyttömäksi. Maaseutuelinkeinojen valituslautakunta
käsittelee niin ikään kalastusalueen
päätöksestä tehdyt
ylimääräisestä muutoksenhausta hallintoasioissa
annetun lain (200/66) 2 §:ssä tarkoitetut kantelut, muutoin
on ylimääräisestä muutoksenhausta kyseisiin
päätöksiin voimassa, mitä sanotussa laissa
säädetään. Jos käyttö- ja
hoitosuunnitelman hyväksyminen on alistettu
maaseutuelinkeinopiirin edellä mainitussa tekemään
päätökseen se, jonka oikeutta asia koskee, hakea
muutosta valittamalla maa- ja metsätalousministeriön
yhteydessä toimivaan maaseutuelinkeinojen
valituslautakuntaan 30 päivän kuluessa
päätöksen tiedoksisaamisesta.
17 §
Nimen kirjoittaminen
Kalastusalueen nimen kirjoittavat hallituksen puheenjohtaja tai
varapuheenjohtaja kumpikin yksin tai yhdessä muun
hallituksen jäsenen tai isännöitsijän kanssa.
Tämän ohjesäännön 12 §:ssä
tarkoitetussa tehtäviensiirtosopimuksessa mainitaan ne
tapaukset, joissa isännöitsijä voi toimia yksin
kalastusalueen nimen kirjoittajana.
18 §
Ohjesäännön muuttaminen
Kalastusalueen ohjesääntöä voidaan muuttaa, jos
päätöstä kannattaa vähintään kaksi
kolmasosaa kokouksessa läsnä olevista jäsenistä.
Kokouksen muuttama ohjesääntö tulee esittää
maaseutuelinkeinopiirin vahvistettavaksi. Mikäli kalastusalueen
rajat muutetaan tai alue purkautuu, päättää
kalastusalueen kokous miten kalastusalueen omaisuus jaetaan tai käytetään.
Muilta osin noudatetaan kalastuslakia (1355/93) ja kalastusasetusta
(1356/93), sekä niiden nojalla annettuja
säännöksiä ja määräyksiä.
Kalastusalueen kokouksen 19 päivänä
toukokuuta 1994 hyväksymä.
Kemijärven kalastusalueen puolesta
HANNU KELLOKUMPU
Hannu kellokumpu
HEIKKI VAARALA
Heikki Vaarala
AIMO KUNNARI
Aimo Kunnari
Viranomaisen merkinnät:
Kemijärven kalastusalueen ohjesääntö on
vahvistettu Lapin maaseutuelinkeinopiirin kalatalouden vastuualueessa 29.7.1994
Kalatalousjohtaja Olli Tuunainen
Piirikalastusmestari Jouni Hiltunen |
|
|
|